France Télécom lance le Point Visio Public un guichet virtuel - 12 avril 2006 - 13:45

France Télécom lance le Point Visio Public un guichet virtuel - « Quand les nouvelles technologies rapprochent les services publics des citoyens en milieu rural ». Que peut apporter le haut-débit aux habitants des zones rurales ? Une ouverture sur le monde mais également de nouveaux services publics, là où ils n'existaient pas jusque là. Exemple réussi, à travers un partenariat original entre le Conseil régional d'Auvergne et France Télécom qui ont imaginé ensemble un véritable guichet virtuel, le Point Visio Public permettant de rapprocher les services publics des citoyens.

Une première en France qui, après une expérimentation dans une communauté de communes de Haute-Loire, va connaître un large déploiement régional avec l'ouverture en 2006 de 18 nouveaux sites d'accès aux services publics sur la région Auvergne.

France Télécom lance le Point Visio Public un guichet virtuel

La Région Auvergne expérimente, via les NTIC (nouvelles techniques d'information et de communication), une nouvelle approche de services à la population. Ainsi, depuis juillet 2005, la Maison de la Communauté de Communes de l'Emblavez (Haute-Loire) accueille un Point Visio-Public. Grâce à une visiophonie intégrée, chacune de ces bornes dotée d'un écran haute résolution, d'un scanner et d'une imprimante est un véritable guichet virtuel offrant de manière très réaliste un contact avec l'ANPE et la MSA (Mutualité Sociale Agricole). Sur ce territoire rural, ces services n'avaient jusque là aucune permanence physique. Les personnes devaient se rendre systématiquement au Puy-en-Velay, à plus d'une demi-heure de route, pour un rendez-vous.

L'originalité de cette technologie pour l'usager, c'est qu'il n'est absolument pas nécessaire d'être féru d'informatique pour accéder à ces services. Le conseiller du service public pilote l'ensemble du système : les interlocuteurs apparaissent grandeur nature, la conversation s'engage, les documents s'échangent...

Exemple d'utilisation du Point Visio Public par l'ANPE : Dans un premier temps, l'ANPE utilise ce service pour les bilans d'actualisation des demandeurs d'emploi. Les demandeurs d'emploi des communes situées autour de Vorey sont désormais systématiquement convoqués, non plus au Puy mais à Vorey. Ils font ainsi le point, avec un conseiller, sur leur parcours de retour vers l'emploi dans le cadre de leur PAP (projet d'action personnalisé) et peuvent également transmettre et recevoir des documents (offres d'emploi, justificatifs..). Cela se révèle particulièrement intéressant à une période où l 'ANPE doit assurer un suivi beaucoup plus régulier des demandeurs d'emploi.

Huit mois après sa mise en service, usagers et conseillers des services publics affichent leur satisfaction. Le Conseil Régional d'Auvergne a donc décidé de déployer ces nouveaux services à l'échelle régionale avec, dès 2006, la création de 18 nouveaux sites d'accès aux services publics, en partenariat étroit avec France Télécom et avec le concours des services publics prestataires et des collectivités locale (Conseils généraux et communautés de communes). Cette action reçoit par ailleurs un soutien important de l'Union Européenne (FEDER - Fonds européen de développement régional).

Le Point Visio Public est un des services innovants du plan 3X10 de France Télécom destinés aux collectivités territoriales dans 3 univers de services : la gestion interne, le développement économique et le développement des services aux citoyens.

Contexte de mise en œuvre des Points Visio de France Télécom, « les nouvelles technologies au service des territoires, une priorité de la Région Auvergne » : Les services publics éprouvent des difficultés à assurer leur mission de proximité dans les zones rurales à très faible densité de population. Les Assises territoriales ont montré que c'était un des enjeux forts de la politique d'aménagement du territoire régional.

En matière de désenclavement numérique, le Conseil régional d'Auvergne est engagé, aux côtés des Conseils généraux dans une politique importante en matière de développement du haut débit et de solutions alternatives permettant de couvrir les "zones d'ombre". Au-delà, la Région souhaite tester et développer, grâce aux technologies d'information et de communication, une nouvelle approche de services à la population.

Au-delà des Points Visio Public dont il est question aujourd'hui, sont ainsi également prévus des expérimentations de services à domicile (commandes et livraison) en partenariat avec la Poste (le premier test sera mené en 2006 en partenariat avec le Point Multi Services de Paulhac dans le Cantal) et des systèmes de télésurveillance permettant le maintien à domicile de personnes âgées (une expérimentation aura lieu courant 2006 avec Axa Assistance et Orange).

2005 - L'expérimentation des Points Visio Public France Télécom à Vorey et Cunlhat : Une expérimentation utilisant la visioconférence et le traitement à distance des procédures administratives a été mise en oeuvre en 2005 en partenariat avec deux territoires pilotes : les communauté de Communes de l'Emblavez (Haute-Loire) depuis juillet 2005 et de Cunlhat (Puy de dôme) depuis novembre 2005. L'ANPE (les agences du Puy-en-Velay et d ‘Ambert), la Mutualité Sociale Agricole de la Haute-Loire et la Caisse d'Allocations Familiales du Puy De Dôme ont été associées à ce projet. Il ne s'agit pas de remplacer les service publics qui existent par de la technologie mais de les mettre à disposition dans des territoires qui en étaient jusqu'à présent dépourvus.

Le Point Visio Public en quelques mots… Le Point Visio Public, un des services du Plan 3X10 de France Télécom, est une solution de visiophonie enrichie destinée à rapprocher, par exemple, les services publics des administrés. C'est un outil de mise en relation, grâce à une borne de type « guichet virtuel », entre l'usager et ses interlocuteurs (ANPE, CAF, MSA…) qui disposent d'une « borne expert » installée dans des lieux publics, et ce grâce au réseau Haut Débit.

Le Point Visio Public permet d'effectuer des démarches administratives à distance en totale interactivité. Ce service se matérialise par une borne de mise en relation audio-visuelle (un grand écran plasma et un pupitre) dotée de fonctionnalités de communication et de travail permettant l'échange de documents. Ainsi chaque Point Visio Public comprend le matériel nécessaire pour toutes les fonctionnalités du service : imprimante, scanner, caméras … L'usager peut donc effectuer ses démarches administratives à distance, consulter des informations directement à l'écran, recevoir des documents, les signer le cas échéant, et dialoguer avec un agent appartenant à l'administration concernée. Via cet échange direct, en temps réel, fondé sur la relation humaine, les démarches administratives sont ainsi simplifiées.

Le Point Visio Public : « une garantie d'égalité d'accès pour tous, partout à un service public de proximité » : un Français sur deux ne dispose pas encore d'un ordinateur à domicile (donc d'accès à Internet et est ainsi privé de toutes les possibilités offertes aujourd'hui par l'e-administration). 53 % des adultes (proportion de la population âgée de 18 ans et plus), disposent d'un ordinateur personnel à son domicile (dont 71 % des 18-24 ans contre 25 % des sexagénaires) ; l'évolution démographique se caractérise par une croissance de la population qui s'accélère et s'étend de plus en plus loin des villes. Le rythme de croissance de la population des communes de moins de 10 000 hab. a presque doublé depuis 1999 (les communes de moins de 2 000 hab. sont celles qui jouissent du plus fort dynamisme démographique avec, pour les plus petites d'entre elles (moins de 500 hab.), un taux de croissance annuel qui a triplé depuis 1999. L'étalement urbain se poursuit. Les communes situées dans la zone d'influence des agglomérations, et notamment les communes rurales, continuent à se développer de plus en plus loin, allant aujourd'hui jusqu'à 25 km du centre de l'agglomération. Cette croissance démographique caractérise principalement les espaces sous influence urbaine, le long des grands axes de communication et sur les franges littorales, mais aussi dans les espaces ruraux des régions les plus dynamiques du sud, de l'ouest et du centre.

L'évolution rapide et remarquable du déploiement du Haut Débit en France ces dernières années est la conséquence directe d'une politique ambitieuse et soutenue menée, en concertation étroite avec les collectivités territoriales, par le Groupe France Télécom.

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