Aide au développement plus de 100 milliards de dollars pour les pays pauvres - 05 avril 2006 - 14:54

OCDE - L'aide au développement a culminé à 100 milliards de dollars américains en 2005. L'aide publique au développement consentie aux pays en développement par les pays membres du Comité d'aide au développement de l'OCDE a augmenté de 31.4% pour atteindre 106.5 milliards USD en 2005, un niveau sans précédent. Ce total correspond à 0.33 % du revenu national brut cumulé des membres du Comité, soit une augmentation par rapport au ratio 0.26% enregistré en 2004. L'aide sous forme de dons d'allégement de la dette a vu une hausse de plus de 400% tandis que d'autres formes d'aide ont augmenté de 8.7 % pendant la même période.

Cette augmentation en 2005 est principalement à mettre au compte des facteurs suivants : L'allégement de la dette de l'Irak et du Nigeria. Les créanciers du Club de Paris ont convenu de larges opérations d'allégement de dette à l'Irak et au Nigeria. En 2005 les membres du Comité d'aide au développement (CAD) ont accordé des remises de dette qui se sont élevées à près de 14 milliards USD pour l'Irak et à un peu plus de 5 milliards USD pour le Nigeria.

Aide au développement plus de 100 milliards de dollars pour les pays pauvres

Des allégements de dette viendront à nouveau gonfler les chiffres de l'aide publique au développement (APD) en 2006 pour le Nigeria, et au cours des trois prochaines années pour l'Irak, à mesure de la mise en œuvre des étapes suivantes des accords d'allégement de la dette conclus par les membres dans le cadre du Club de Paris. Étant donné le niveau élevé des montants d'allégement de dette en 2005, le tableau 2 présente la répartition des dons d'allégement de dette dans les chiffres de l'APD de cette année. L'aide aux victimes du tsunami. Les membres du CAD ont versé quelque 2.2 milliards USD d'aide publique aux pays touchés par le tsunami qui a ravagé les rives de l'Océan indien en décembre 2004.

La diminution des allégements de dette devrait entraîner un léger recul de l'APD en 2006 et 2007. La progression régulière observée depuis peu pour les autres catégories d'aide devrait toutefois se poursuivre si les donneurs respectent les engagements qu'ils ont souscrits concernant le volume de leur aide publique au développement (APD) pour les années à venir.

Les États-Unis sont arrivés en tête des donneurs en 2005, devant le Japon, le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne. Les seuls pays à avoir dépassé l'objectif fixé par les Nations Unies de consacrer 0.7 % de leur RNB à l'aide publique au développement (APD) restent le Danemark, le Luxembourg, la Norvège, les Pays-Bas et la Suède. En 2005, l'APD nette des États-Unis s'est chiffrée à 27.5 milliards USD, en hausse de 35.6 % en termes réels. Le rapport APD/RNB de ce pays est passé de 0.17 % à 0.22 %, son plus haut niveau depuis 1986. Abstraction faite de l'allégement de la dette de l'Irak, cette augmentation s'explique principalement par l'aide à la reconstruction consentie à l'Irak (3.5 milliards USD), l'aide à la reconstruction et aux programmes de lutte contre les drogues accordée à l'Afghanistan (1.5 milliard USD) et l'aide à l'Afrique sub-saharienne (4.1 milliards USD).

L'APD nette du Japon a atteint 13.1 milliards USD, ce qui a porté le rapport APD/RNB à 0.28 %. Ce chiffre représente une augmentation de 51.2 % en termes réels, comprenant 3.2 milliards pour l'Irak. Le Japon a en outre apporté pour plus de 540 millions USD d'aide aux pays touchés par le tsunami. Le montant des versements bruts d'APD du Japon s'est élevé à 18.6 milliards USD, soit une progression de 18.3 % en termes réels. L'APD globale des quinze pays membres du CAD qui appartiennent à l'UE a augmenté de 27.9% en termes réels s'établissant à 55.7 milliards USD, équivalent à 0.44 % de leur RNB cumulé. Cette augmentation a majoritairement été affectée à des dons d'allégement de dettes. En 2002, les membres du CAD qui appartiennent à l'UE se sont engagés à hisser pour 2006 leurs apports d'APD à 0.39 % de leur RNB cumulé, chaque pays devant respecter un objectif minimal de 0.33 %. L'Espagne, la Grèce, l'Italie et le Portugal doivent augmenter leur APD si ces pays veulent atteindre l'objectif.

L'aide a augmenté dans quatorze pays du CAD qui appartiennent à l'UE de la manière suivante : L'Espagne (23.6 %), suite à un accroissement de ses dons bilatéraux. La Grèce (11.4 %), sous l'effet de l'augmentation de ses apports d'aide d'urgence et de coopération technique. L'Italie (99.9 %), en raison de généreuses contributions aux organismes multilatéraux. La Suède (21%), du fait d'importantes contributions aux Nations Unies et à la Banque mondiale. Ont également été observées des augmentations en termes réels de l'APD de l'Allemagne (30.7%), de l'Autriche (124.1 %), de la Belgique (32.3 %), du Danemark (1.8 %), de la Finlande (29.2 %), de la France (17.1%), de l'Irlande (11.4 %), du Luxembourg (8.4 %), des Pays-Bas (20.2 %) et du Royaume-Uni (34.8%). L'aide a baissé au Portugal (- 65 %) ce qui s'explique par le fait qu'en 2004 l'APD portugaise avait été gonflée par une importante opération de réaménagement de la dette en faveur de l'Angola.

L'aide publique au développement (APD) émanant de la Commission européenne a augmenté de 8.7 % pour s'établir à 9.6 milliards USD, sous l'effet à la fois de l'amélioration de la capacité de versement de la CE et du volume substantiel d'aide à la reconstruction apporté aux pays touchés par le tsunami.

L'APD des autres pays du CAD a augmenté de la manière suivante : Canada (30.3 %), sous l'effet de l'augmentation des contributions aux organismes multilatéraux. Norvège (13 %), par suite de la multiplication des interventions face aux catastrophes en 2005, en particulier des projets de reconstruction liés au tsunami. Nouvelle-Zélande (18.7%), en raison des secours exceptionnels déployés à la suite du tsunami ; cette augmentation sera maintenue sur cette base pour les prochaines années. L'APD a aussi augmenté en Australie (5.7 %) et la Suisse (14 %). Parmi les pays donneurs de l'OCDE non membres du CAD, la Corée, la Pologne, la République slovaque et la République tchèque ont été les seules à fournir des données préliminaires pour 2005.

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